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农生文在政协来宾市第四届委员会第三次会议开幕式上的讲话

2018-01-12 15:03:32 来源:来宾日报 作者: 点击:24次

在政协来宾市第四届委员会第三次会议开幕式上的讲话

农生文

(2018年1月9日)

各位委员、同志们、朋友们:

中国人民政治协商会议来宾市第四届委员会第三次会议,今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。广大政协委员肩负着光荣使命,欢聚一堂,共商发展大计。在此,我代表中共来宾市委,对大会的顺利召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员、各位同志和各位朋友,并通过你们向全市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士,致以亲切的问候和美好的祝愿!

过去一年,在党中央和自治区党委的正确领导下,市委团结带领全市各族人民,坚持稳中求进工作总基调,按照“明大势、抓重点、守底线、用干部、善作为”的总要求,集中力量做强现代农业、资源开发、生态旅游“三块长板”,补齐脱贫攻坚、基础设施、公共服务“三块短板”,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,基本扭转了经济习惯性下滑的被动局面,社会发展合力、凝聚力不断增强,人民生活水平不断提高,社会大局和谐稳定,党风政风焕然一新。特别是我们重点做了一些打基础、利长远的工作,取得了一系列重大突破:

一是经济运行止跌回稳向好。2017年,我市多项主要经济指标增幅同比、环比25次进入自治区“红榜”,基本扭转了经济习惯性下滑的被动局面。预计完成地区生产总值660亿元,增长7%,比上年提高3.1个百分点;规模以上工业总产值618亿元,增长18.5%,比上年提高15.5个百分点;固定资产投资433亿元,增长17%,比上年提高34.4个百分点,在全区进步最快;社会消费品零售总额179亿元,增长12.5%,比上年提高2.8个百分点,排全区第一。这几项主要经济指标增速均为2013年以来最高。

二是重点领域和关键环节改革取得重大突破。大工业区域电网通电运行,园区企业用电成本将明显下降,与正在建设的供热、供气管网形成战略协同,为我市的工业发展、产业转型升级提供了良好条件。铝电结合改革迈出新步伐,银海铝二期项目部分投产,铝产业“二次创业”翻开新篇章。重大项目建设加快推进,在广西率先成立直属市政府的重大办,建立重大项目四级协调机制,一批制约项目建设的困难和问题得到有效解决。实行联动用地报批制度,项目建设用地报批一次性审查通过率达83.3%,排全区第一;全年争取到自治区用地指标1.1万多亩,同比增加73.2%,排全区前列;获批建设用地1.8万多亩,是2016年的10.3倍;征地1.4万多亩,为项目建设提供了有力的用地保障。

三是获批创建国家现代农业产业园。是全国41个国家现代农业产业园之一、广西首个市级国家现代农业产业园,也是我市首个国家级综合发展平台。依托产业园平台,从二产入手,倒逼农业产业结构调整优化,促进三产发展,引进了中粮集团等一批企业,进行农业全产业链开发,为我市发挥优势、差异化发展、加快一二三产业融合,提供了一个新的路径。

四是优质资源得到进一步开发。坚持以资源换产业,扎实推进“双高”糖料蔗基地建设,建成3000亩以上的“双高”基地片区33个,仅用1年时间就补齐了2014—2016年三年未完成的任务;探索以蔗区换股权的糖业重组新路子,中粮集团重组合山糖厂顺利开榨,糖业重组迈出坚实步伐;把碳酸钙产业作为新的支柱产业来培育,建成投产碳酸钙(石材)加工企业42家,其中规模以上企业28家,产值超40亿元,碳酸钙有望成为我市一个重要的支撑产业。

五是干部队伍的精气神明显改观。创新开展“解放思想、改进服务、提高效率”专项整治活动,行政许可和公共服务事项办理时限总体提速89.9%,投资环境满意度排全区第三,满意度和排位均为2013年以来最高,这一经验得到自治区推广。创新实施“重点一线干部考察法”,从脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设等工作一线提拔了一批干部,激发了广大干部敢于担当、主动作为的干事创业激情。

六是人民的幸福感、获得感和安全感显著提高。坚持为民、惠民,抓好精神文明建设,继续获得全国文明城市参评资格,市民对创城工作满意度达99.7%,实现自治区文明城市“两连冠”,被评为全国38个未成年人思想道德建设工作先进城市之一;切实抓好平安建设,被评为2015—2016年度建设平安广西活动先进市,2017年前三季度群众安全感满意度排全区第二,营造了一个文明和谐平安的生活环境。

这些成绩的取得,是上级党委、政府正确领导的结果,是全市各族干部群众的艰苦奋斗的结果,也是全市各级政协组织和广大政协委员辛勤努力和付出的结果。一年来,全市各级政协组织和广大政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士紧扣改革发展献计出力,围绕中心、服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,加强执法执纪、行风评议、司法公正等监督工作,充分体现了人民协商这一民主形式的生机与活力。市政协通过深入开展调查研究,积极建言献策,形成了一批高质量的调研、视察报告,为党委、政府决策提供重大参考。同时,积极参与中心工作,推动重大项目建设,为企业服务解困,全力参与和推动脱贫攻坚,为推动全市经济社会持续健康发展作出了重要贡献。在此,我代表中共来宾市委,对大家一年来的辛勤工作和努力付出,表示衷心的感谢!

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是自治区成立60周年。我们将认真贯彻中央和自治区的各项决策部署,按照“明大势、抓重点、补短板、强弱项、守底线、用干部、善作为”的总体要求,守住发展和生态两条工作底线,集中力量做强现代特色农业、资源深度开发、生态旅游发展“三块长板”,下大力气补齐脱贫攻坚、基础设施、公共服务“三块短板”,在确保质量和效益的前提下,按GDP增长7%以上的目标要求,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,培植后发优势、奋力后发赶超,努力走出一条有别于先进地区、具有来宾特色的发展新路子。重点抓好以下几项工作:

一是着力抓好工业发展壮大和转型升级。充分发挥大工业区域电网效应,做大做强铝产业,把银海铝项目打造成全区铝产业“二次创业”典范,把迁江镇打造成为以铝为主导产业的特色小镇。大力发展绿色碳酸钙产业,着力打造合忻、武宣、小平阳等重点碳酸钙产业园,力争用3~5年建成广西最大的非金属新型材料基地。充分发挥“一网两管”的低成本优势,吸引冶炼、造纸、制鞋等用电、用热、用气大户企业落户来宾,支持福美新型建材做大规模,大力发展与柳州产业协作配套的汽配等新兴产业,推动工业转型升级。

二是大力发展现代特色农业。坚持把现代农业作为主攻方向和突破口,重点抓好国家现代农业产业园创建、重大农业基础设施项目建设、农业招商引资等工作。通过引进农产品加工企业,倒逼和推动调整一产、搞活三产,加快一二三产业融合发展。推动糖业重组,大力发展草食养殖业,做大做强畜牧业,把现代农业培育成富民兴市的新引擎。

三是坚决打赢脱贫攻坚战。认真研究新时期的各项扶贫政策,把政策用好、用足、用到位。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,着力解决扶贫产业发展不足、组织化程度不高、贫困户“等靠要”等问题,突出抓好产业扶贫、易地扶贫搬迁、发展贫困村集体经济这三项重点,着力提高脱贫攻坚实效。

四是加快县域经济发展。大力实施乡村振兴战略、大县城战略、产城融合战略和特色小镇战略,扎实抓好基础设施和公共服务设施能力提升两个三年行动计划的落实,注重在特色发展和发挥优势上下功夫,创新融资方式,为县域经济发展提供坚强的保障。

五是加大招商引资力度。着力打造我市投资环境、储备项目和园区平台优势,注重在精准实效上下功夫,增强对外招商的竞争力。

六是全力推进项目建设。继续实行领导联系项目制度,强化指挥长协调作用,发挥市重大办牵头抓总、协调各方、靠前指挥、督查考核、形成合力的作用,突出抓好产业项目、基础设施项目和民生项目。

七是强化底线思维,坚决守住债务、国有企业改革、环境保护和社会治理风险四条底线。同时,继续抓好商贸、旅游等第三产业的发展。顺应社会主要矛盾的变化,尽力解决好教育、医疗、社会治理等群众最迫切的问题。

八是推进全面从严治党向纵深发展。深入实施“重点一线干部考察法”,在一线发现干部、锤炼干部、选用干部,进一步激发全市上下干事创业的积极性。大力引进高层次人才,为来宾的发展提供更好的人才支撑。统筹抓好机关、国有企业等各领域基层党建工作,加强农村基层党组织特别是贫困村党组织建设。强化作风建设,巩固深化落实中央八项规定精神的成果,坚持用纪律管住全体党员。全面推进扶贫领域监督执纪问责工作,坚持以“零容忍”态度惩治腐败,持续强化不敢腐的氛围,着力营造风清气正的政治生态。

各位委员、同志们、朋友们!

当前,我市站在了新的发展起点上,做好今年的各项工作,更加需要广泛凝聚共识,汇聚各方面的智慧和力量,为加快全市经济社会发展作出新的更大贡献。下面,就如何进一步做好新形势下的政协工作,我讲四点意见:

一要准确把握政治方向,在凝聚共识上更加坚定。全市各级政协组织和广大政协委员要坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,学深悟透,融会贯通,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽人民政协各项工作的总纲,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线,增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,将党的十九大精神落实到政协工作的各方面和全过程。特别是,要做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作,奏响铿锵有力的来宾旋律,汇聚众志成城的来宾力量,讲好生动形象的来宾故事,努力寻求社会意愿和要求的最大公约数,画出民心民愿的最大同心圆,广泛凝聚促进来宾经济社会发展的正能量。

二要主动服务大局,在促进发展上更有建树。全市各级政协组织和广大政协委员要把促进发展作为履行职能的第一要务,自觉把政协工作放到全市大局中谋划,坚持以经济建设为中心,围绕全市重点工作、重大项目、民生实事等方面开展调查研究、提案督办、民主监督,多进诤言、多谋良策、多出实招,为党委政府决策当好参谋,推动各项决策部署落到实处。要牢牢把握团结和民主两大主题,积极协助党委、政府做好精准扶贫、改善民生、化解矛盾、维护稳定各项工作,营造有利于加快发展的稳定环境,在推动全市经济又快又好发展中建功立业,努力为实现富民兴市作出应有的贡献。

三要加强探索创新,在推进协商民主建设上更富成效。全市各级政协组织和广大政协委员要认真贯彻《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门机构作用,把协商民主贯穿履职的全过程。不断拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商程序、增加协商密度、营造协商氛围、提高协商成效,坚持协商于决策之前和决策实施之中,广纳群言、广集众智,形成宽领域、多层次、常态化的协商议政格局,推动实现更加广泛有效的人民民主。要大力发展基层协商民主,接地气暖民心,经常深入一线、走村入户,把党的声音、党的政策及时传递下去,把群众想说的话、想办的事准确反映上来,积极推动热点难点问题有效解决。

四要坚持强基固本,在增强履职能力上更有作为。全市各级政协组织和广大政协委员要把握党中央和自治区党委关于加强人民政协工作的新要求,顺应形势发展,创新工作机制,结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,全面加强政协班子和委员队伍建设,不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用,切实增强履职能力,更好地适应新形势下政协工作的需要,真正做到不负重托、不辱使命。

中国共产党的领导是人民政协事业发展的根本保证。市委将一如既往地关心和支持政协工作,把政协工作纳入全局工作来谋划、部署和推进,建立健全年度协商计划的工作机制,及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题,积极为政协事业发展创造良好条件。各级党政干部要主动加强同政协的联系和沟通,有关部门要畅通与政协的联系渠道。

各位委员,同志们!伟大事业赋予我们光荣使命,美好未来激励我们奋勇前行,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,同心同德、群策群力、攻坚克难、奋发有为,奋力推进全市经济社会各项事业持续健康发展,为决胜全面建成小康社会、加快建设广西“双核驱动”重要节点城市、谱写新时代全市人民幸福美好生活新篇章而努力奋斗!

最后,预祝大会圆满成功!谢谢大家!