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在纪念中国人民政协成立60周年座谈会上的讲话

2009-09-23 15:53:40 来源:本站原创 作者:肖忠良 点击:13908次

回顾人民政协光辉历程  开创政协工作崭新局面

---在纪念中国人民政协成立60周年座谈会上的讲话

县政协主席   肖忠良

2009921日)

 

各位领导、各位委员、同志们、朋友们:

今天我们在这里召开座谈会,纪念中国人民政治协商会议成立60周年,共同回顾人民政协走过的光辉历程及其取得的成就,展望发展前景和所肩负的重任,共同谋划政协事业的美好未来。刚才,中共忻城县委书记卢忠同志作了热情洋溢的讲话,对县政协工作给予了充分肯定,并就进一步做好新形势下政协工作提出了希望和要求。参加今天会议的许多同志,在政协委员或政协工作岗位上辛勤耕耘多年,亲身经历了人民政协成长和发展的过程,几位同志在会上的发言,从不同角度回顾了我县政协25年的光辉历程,抒发了对人民政协事业的热爱之情。借此机会,我谨代表政协忻城县第七届委员会,向历来重视和支持政协工作的中共忻城县委、县人大、县政府,向所有为我县政协事业发展作出积极贡献的同志们,向一切关心和支持人民政协事业的朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项根本政治制度。这一政治制度是我国在长期革命和建设实践中形成并发展起来的,具有鲜明的中国特色,经受了历史的考验。从革命年代开始,到社会主义建设时期,我们党与各民主党派、人民团体和各界人士始终长期合作,形成了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的优良传统,这是推进我国社会主义民主政治建设的一大创造、一大特色、一大优势,在建设中国特色社会主义伟大事业中有着不可替代的地位。1949921,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开,宣告了中华人民共和国的成立,开辟了中国历史的新纪元。伴随着新中国的成立,人民政协已经走过了60年的光辉历程。60年来,人民政协与新中国风雨同舟,荣辱与共,在中国共产党的领导下,始终高举爱国主义、社会主义的旗帜,紧紧围绕团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为国家富强、社会进步、人民幸福和祖国统一事业作出了不可磨灭的贡献。人民政协已经在中国的土地上生根、发展、壮大,成为中国人民最广泛的爱国统一战线组织,成为实现共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构,成为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,在实现社会主义现代化,维护祖国统一和促进各族人民团结进步的伟大事业中,将发挥越来越重要的作用。

在党的统一战线政策指引下,在改革开放强劲东风的沐浴下,我县政协是在全党、全国上下全面落实拨乱反正重要时期的198410月经自治区党委批准成立,同年11月,政协忻城县第一届委员会第一次全体会议在县城隆重召开,从此,标志着我县政协的正式诞生,揭开了忻城政协历史的新篇章。至今,我县政协已历经了七届委员会的更迭,走过了25个春秋。县政协成立的25年来,在中共忻城县委的领导下,我县广大政协委员,政协工作者高举爱国主义和社会主义两面旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全县工作大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,团结和凝聚各方面力量,为建设忻城、发展忻城,推动人民政协事业的向前发展做出了积极贡献。

一、始终坚持中国共产党的领导,积极营造人民政协工作的良好氛围。我县政协成立25年来,我们坚持做到了自觉接受和服从中共忻城县委的领导,把改革、发展、稳定的工作大局作为履行职能的首要任务,始终与县委保持政治上的高度一致,做到与党委政府工作和衷共济、和谐共振。县委对县政协工作给予高度重视,县人大、县政府给予大力支持。根据中央和上级党委的要求,县委先后出台了《关于贯彻落实<中共中央加强人民政协工作的意见>的实施意见》、《关于进一步加强政协民主监督的意见》、《关于加强县政协各专门委员会与县直单位对口联系的意见》等文件,把政协工作纳入党委的重要议事日程,为加强党委对政协工作的领导,推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化等方面提供组织保障。县政府对提案办理工作给予大力支持,一直以来,坚持把提案办理工作纳入年度目标管理,加强督查考评形成制度,并下发了《关于进一步加强政协提案办理工作的通知》、《关于按照要求做好政协提案办理答复工作的通知》等一系列文件,为加强提案办理工作的落实创造了有利条件,为政协履行职能提供了制度保证,形成了“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的良好工作氛围。

二、始终以发展为第一要务,紧扣两大主题,履行三项职能。25年来,县政协在履行职能的各项工作中,坚持做到了在继承中寻求新的发展,在探索中迈出新的步伐,在创新中取得新的成果。我们紧紧围绕我县各个时期经济建设和社会发展的重大战略部署,积极开展政治协商,通过全委会议整体协商,常委会议专题协商,主席会议重点协商,专委会议对口协商的形式,拓宽协商领域,丰富协商形式,充实协商内容,不断提高政治协商质量和水平。25年来,县政协先后召开了全委会议26次,常委会议218次,主席会议268次,通报协商会议60次,建立了听取政府部门、执法、执纪单位通报工作情况的制度,定期和不定期听取相关部门工作情况通报50多次,针对我县经济发展与和谐社会建设等重大问题,进行广泛协商议政活动,就深入推进经济体制改革和产业结构调整,优化发展环境,加快基础设施建设、发展文化和旅游产业,加强就业和社会保障,创新政协工作、提高履行职能水平等方面,提出意见和建议共120多条,为县委、县政府科学民主决策提供了科学参考依据。

在开展民主监督方面,我们牢固树立“在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督”的理念,努力拓宽监督渠道,加大监督力度,增强监督实效。尤其是重视发挥提案的监督作用,县政协成立以来,共提出提案2570多件,我们采取了筛选重要提案提请县委、政府主要领导阅示督办,政协领导重点督办,党政办公室联合督办、专委会对口协商督办提案,组织委员带案视察、座谈沟通、网上公布提案等措施,使提案办理工作产生了经济和社会效益双丰收,实现社会各界和人民群众满意、政协委员满意的良好效果。我们还就解决我县发展面临的困难和问题,关注民生工作,进一步拓宽渠道,积极探索向自治区政协提出提案,多方争取解决问题。如:《关于给忻城县享受乐滩电厂所得税的提案》、《关于把忻城县列为2007年广西大石山区扶贫开发大会战实施县的提案》、《关于要求调整乐滩水电站电力产品增值税分成问题的提案》、《关于要求协调依法征收乐滩水电站企业所得税的提案》、《关于解决思练镇饮水安全问题的提案》等,通过政协委员以提案方式向自治区有关部门反映,经过上级和我县党政领导的协调,大部分提案要求解决的问题得到了基本解决,同时引起自治区有关部门对忻城各项工作重视,加大支持的力度。其中《关于要求享受乐滩电厂所得税的提案》得到自治区财政厅、国税局办理落实,《关于要求解决思练镇饮水安全的提案》经自治区水利厅研究办理,于2008年底下达了工程建设项目指标,并动工建设,目前该工程即将竣工投入使用,思练镇政府所在地1.3万多人的饮水安全问题将得到解决

我们还就新农合、城镇职工养老保险、新农村建设、城乡环卫、农村道路基础设施建设等工作,组织委员开展了120多次的专项视察活动,为推动各项工作的开展积极建言献策。近年来经过实践探索,我们还建立了听取县政府部门、县执法、执纪单位通报工作情况制度,开展听取县纪委、县法院、检察院、县财政、发改等部门通报工作情况,为各有关部门开展法纪监督和行政监督提出意见建议。认真做好选派委员担任部门、行业的监督员工作,建立健全工作机制,目前,有37位政协委员分别担任财税、工商、金融、公安、交警、检察、建设等部门的监督员,对国家机关及其工作人员进行广泛的监督,为优化我县经济发展环境献计出力。

突出重点,选准主题,积极开展调查研究,不断提高参政议政的水平。25年来,县政协共组织开展委员调研活动70多次,其中常委会专题调研37次。特别是近年来县政协常委会选择了促进我县非公经济发展、解决县城内涝水害推动平安忻城和文明县城建设、改善投资环境、加快实施“一河两城”建设、加强矿产资源开发保护、推广农业标准化生产、特色文化旅游产业化发展、整合优化教育资源等专题开展调研,并形成了相应的调研报告成果和建议案,为县委、县政府的科学决策提供了具有参考价值的意见建议。如《关于加快“一河两城”建设的建议案》提出的把加快实施城镇建设工作上升到我县发展战略的高度来认识和组织实施等建议,得到了县委、政府的充分采纳,已经把城建旺县列入了我县五大战略目标重点推进。为了促进我县“旅游活县”战略的实施,实现特色文化旅游业尽快成为我县经济发展新兴主导产业的目标,今年上半年,县政协领导在认真调研的基础上,连续向县委、县政府提交《关于做好我县申报广西历史文化名城工作的建议案》、《关于利用民族服装打造“壮乡故宫”品牌,加快旅游产业化发展的建议案》、《关于做好保护壮锦生产技艺,促进我县特色文化旅游产业化发展的建议案》等三个建议案。

我们还注重发挥社情民意的监督作用,积极收集信息,主动向县委、县政府反映重要社情民意信息达160多条,许多信息得到县委、政府的重视采纳。如今年反映《某单位干部职工违法占地违章建房行为造成不良影响》的信息,通过以《社情民意》专报的方式报送后,县委、县政府主要领导作了重要批示,我县违法占地和违章建房整治工作引起县委、县政府的高度重视,专项治理工作在全县铺开,违法占地违章建房将得到有效扼住。

 

三、充分发挥政协优势,积极推动经济社会的和谐发展。我们坚持贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,牢牢把握团结和民主两大主题,加强与民主党派、工商联、人民团体等参加单位以及各各族界人士合作与联系,积极配合党委、政府开展协调关系、增进共识、理顺情绪、化解矛盾等工作,在凝聚力量、加强团结、构建和谐社会中发挥应有作用,努力完成县委各个时期交给的各项工作任务。如:为配合抓好我县土司文化特色旅游产业的发展,县政协充分发展文史资料工作的优势,主动承担并完成了《忻城文史资料》一至七辑、《忻城土司志》的编撰工作,协助县委、县政府举办了三届“三节一会”,完成了“土司文化与旅游产业发展研讨会”活动组织和编辑出版了《研讨会论文集》等工作。积极配合县委、政府开好各界人士代表团拜会和驻邕、驻柳忻城老乡联谊会;以县政协的名义向我县在外地工作和曾在忻城工作的知名人士发出慰问信,通报我县经济和社会发展的新成就。以“七个一”活动为载体,建立健全委员活动机制,充分发挥委员的主体作用,以及委员的界别优势,为我县各项事业发展办实事、做好事奉献爱心。据统计,全县政协委员参加助学、助残、救灾等公益活动捐资达560多万元。

四、切实加强自身建设,为履行政协职能提供有力保障。我们认真抓好以专委会为基础的政协工作机构的组织建设,建立健全了政协党组和机关党的基层组织,坚持以机制创新作为政协工作的动力,建立完善各项工作制度,制定《县政协会议(活动)基本制度》、《常务委员会工作规则》、《主席会议规则》、《主席办公会议制度》、《委员管理办法》、《委员评优办法》、《机关日常工作管理细则》等制度措施,为常委会和政协委员、机关工作者履行职责提供机制保障。通过开展党组成员、常委会、主席会议成员、机关干部职工会议、委员论坛、专题学习等形式,切实抓好政治理论和业务知识的学习活动,加强了政协党组和领导班子、机关干部职工的思想、组织、作风建设。建立健全委员小组职责、活动机制,积极开展小组的学习、视察调研等活动,通过积极争取经费,坚持为政协委员订阅每人1份《广西政协报》,让委员的政治权利得到保障,提高素质有了条件,不断丰富政协活动的载体,履行职能的制度化、规范化和程序化建设得到加强。

近年来,我们在搞好制度创新、加强机关和委员管理发挥作用的基础上,注重加强政协宣传工作,积极营造履行职能良好的舆论环境,2008年县政协被来宾市政协评为新闻宣传先进集体,政协机关有7名干部人获得了表彰奖励今年以来,我们以开展庆祝新中国成立60周年和人民政协成立60周年为主要内容,为全面回顾人民政协的光辉历程,推进人民政协事业的发展,认真搞好政协的宣传工作。一是主动加强与《广西政协报》等新闻媒体单位的联系,积极宣传我县政协履行职能的新亮点,以及委员立足岗位多作贡献的先进事迹;二是为配合思练镇抓好“三求”文化惠农工程建设,积极组织政协委员开展“文化下乡”宣传活动。今年6月,组织了政协委员篮球代表队、文艺队赴思练镇石龙村与该村新建的文体代表队交流活动,共同庆祝该村“三求”文化惠农工程启用,并组织委员进行现场捐赠活动,县政协给该村捐赠了价值8000多元的课桌、篮球和运动服;参加“文化下乡”活动的委员现场捐款2600多元,为推动思练镇“三求”文化惠农建设作出了贡献。三是在县有线电视台开设委员风采专栏,大力宣传政协委员在促进忻城经济发展、构建和谐社会、关注民生等方面作出的突出贡献,节目播出后得到各界广泛关注。四是充分利用互联网的优势,建立了县政协新的网站,拓宽了联系委员的渠道,增进社会各界对人民政协工作的了解,网站共设12 个栏目,建站两个多月来各栏目点击率累计达6730多次。今年18月县政协在县级以上广播电视、报刊杂志、网站等媒体发表稿件达130多篇,其中县级40多篇、市级篇、自治区级90多篇,政协宣传工作取得较好效果,为推进政协工作营造了良好的舆论环境。

总之,县政协成立的25年来,在县委的领导下,高举爱国主义、社会主义旗帜,自觉围绕中心,团结各方力量,为全县现代化建设努力奋斗的二十五年,是发扬民主、推进民主政治建设的二十五年,也是广大政协委员和政协工作者解放思想、实事求是、与时俱进,不断奉献智慧和汗水的25年。在25个春秋里,我们一届又一届的政协领导班子、常委和全体委员,为建设富裕文明和谐新忻城,以及促进人民政协事业的发展,尽心尽责,殚精竭虑。在此,我代表县政协第七届委员会,向为人民政协事业发展作出积极贡献的历届政协领导、政协常委、委员们表示真诚的感谢!

各位领导、各位委员、同志们,回顾人民政协60年的发展历程,我们既感到无比自豪,也感到责任重大。在新的起点上继续推进人民政协事业的发展,是时代和人民赋予我们的使命。我们要以庆祝人民政协成立60周年为契机,进一步提高认识,增强做好政协工作的责任感和使命感,求真务实、开拓进取,团结奋斗、扎实工作,共同开创政协工作的美好未来,为推动忻城改革开放和社会主义现代化建设事业作出新的更大的贡献。

借此机会,真诚祝愿各位老领导、老同志,各位委员,身体健康,工作顺利,事业发达,阖家幸福!谢谢大家!