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关于我县特色农业产业发展情况的视察报告

2015-12-29 07:43:32 来源: 作者:办公室 点击:6444次

政协忻城县委员会

关于我县特色农业产业发展情况的视察报告

 

2015年12月 日

 

根据县政协2015年工作要点安排,12月10日至11日,县政协组织县政协八届全体委员及驻忻的市政协委员,在主席陆海清,副主席蓝冠生、蓝佳珠、潘显乐、王爱星的带领下,先后深入城关尚宁百香果基地、薰衣草庄园等地,通过实地察看、听取汇报、座谈交流等方式,对我县特色农业发展情况进行了实地视察。期间,还赴宜州市现代农业示范区进行考察学习。经过综合分析,提出意见和建议。现将视察情况报告如下:

一、全县特色农业产业发展情况

我县是一个典型的山区农业县,列为国家级农业综合开发县。近年来,县委、县政府坚持实施“农业稳县”战略,不断加大经济结构调整力度,围绕建立新型农业经营体系,加快发展特色农业产业,扎实推进农业特色产业发展并取得显著成效。近两年,我县又将百香果、柠檬、育肥牛做为我县新的农业三大支柱产业进行发展,通过种苗扶持,扶贫贷款等措施,鼓励发展特色高效农业,有效地推进了我县特色农业产业的发展:

(一)桑蚕产业发展势头强劲。近年来,我县抓住国家“东桑西移”的有利契机,加大调整农业产业结构,切实加大桑蚕业发展力度,取得了可喜成绩。全县桑园总面积已达25.68万亩,养蚕户达8.96万户。全县预计鲜茧产量2.51万吨,按2015年市场价计算,全年蚕茧总产值达8.53亿元。全县现有缫丝企业4家,29个机组,年加工生丝800多吨。优质茧丝不断向广东、江浙等沿海省区销售。

(二)食用菌产业不断发展和壮大。目前,全县引进和培育的食用菌品种有秀珍菇、榆黄菇、凤尾菇、鸡腿菇等,实现了品种多样化、结构合理化的发展态势。今年全县食用菌生产面积达80多万平方米,年产1650万袋,总产量达0.66万吨,年总产值0.53亿元,实现人均增收313元,新增就业人数3260多人。全县以宜红桑秆食用菌专业合作社为龙头,采用“公司+合作社+基地+农户”的运作模式,全部进行工厂化生产,实行产、供、销一体化运作。原材料主要是桑秆粉碎进行处理后种植食用菌。在龙头企业的强力示范带动下,极大地推动了全县食用菌产业化发展。

(三)金银花产业发展态势良好。金银花是继甘蔗、桑蚕之后的第三大支柱产业,全县现有面积12.8万亩,年干花总产量660多吨,年产值8000多万元,现有金银花加工企业3家,主要产品为“八寨牌”金银花茶,产品多次在各农产品展销会上获奖,并畅销区内外。

(四)抓好甘蔗“双高”基地建设。由于受市场价格影响,近两年来我县甘蔗产业出现下滑趋势,但是,甘蔗作为传统支柱产业,县委、县政府通过出台优惠政策、整合资金,充分利用土地整治引导农民群众土地流转,引进经济能人开发建设甘蔗“双高”基地等,巩固和发展甘蔗产业。今年我县甘蔗“双高”基地建设任务2万亩,分布在城关泮水上才片区3440亩,城关高塘大塘片区1810亩,城关尚宁板六片区9989亩,城关龙头片区1126亩,思练梅岭片区1530亩,大塘兴木片区1605亩,安东三拉片区500亩。目前,甘蔗“双高”基地建设任务已基本落实完成。

(五)突出开展特色现代农业(核心)示范区创建工作。积极开展薰衣草庄园和百香果两个现代特色农业(核心)示范区创建工作,成立了由县委、县人民政府主要领导任指挥长,县委副书记、县人民政府副县长为组长的工作领导机构,制定了《忻城县薰衣草庄园休闲农业(核心)示范区创建实施方案》,共投入1.02亿元在薰衣草庄园内种植了各种名贵树种,种植薰衣草200亩、马鞭草800亩、杜鹃花50亩、格桑花10亩等,完成园区临时引水工程、围栏、园区主干道、生态停车场、婚纱大道、观光步道等基础设施建设;总占地面积3600亩的百香果现代特色农业(核心)示范区,由广西忻城县三姐农业开发有限公司投资建设,示范区紧紧围绕推动农业经济转型这一中心,按照“创特色、建基地、树品牌、促增收”的思路,做活生态农业、特色农业、循环农业、品牌农业、休闲农业文章。该基地采用“公司+合作社+基地+农户”的产业化模式进行生产经营,年可解决周边群众300多人的就业问题,参与项目建设的农户人均收入可达万元以上。特别是在发展生态旅游休闲农业方面发挥了积极作用,以尚宁清水河为主题,依托百香果萃集、农业观光、百越干栏的休闲构造,做精做深做全百香果休闲产业。此外,积极发展深加工,延长产业链,提高附加值,大力发展百香果系列产品深加工开发,打造优质的百香果酒、百香果脯和百香果饮料等系列品牌产品,降低百香果的鲜销压力,实现百香果产业“季节生产,常年消费”的目的。目前设计生产规模为年加工能力10万吨、产值10亿元百香果生产加工基地正在征地中,预计明年年初可以厂房建设。

(六)切实推进新兴特色产业发展。2015年,通过整合发改、扶贫、农业等部门资金,加大对特色产业扶持力度。调拨柠檬果苗5.5万株,在欧洞乡、红渡镇、果遂乡、城关镇种植柠檬523亩。调拨红心蜜柚种苗3.913万株在马泗乡和欧洞乡种植红心蜜柚559亩。调拨砂糖桔种苗6万株在思练镇、欧洞乡种植沙糖桔540亩。协调农行、信用社、邮政三所银行放贷3.5亿元发展育肥牛,计划投资 3200 万元、养殖规模达 1800 头的思练长和育肥牛基地正在加快推进。

二、主要做法和措施

(一)认真研究部署,合理制定规划。因地制宜,合理规划,突出特色,大力发展地方特色经济和优势产业,走区域化、规模化的发展道路,积极做好产业结构调整的规划和布局。县委、县政府多次召开专题会议,对农业特色产业的发展与探索作出部署;不定期召开农业农村工作指挥部会议,对农业特色产业工作进行详细部署;县分管领导每个月召开现场会、分析会,研究解决农业产业化工作中遇到的问题。

(二)发展合作组织,强化示范带动。采用“公司+合作社+基地+农户”的发展模式,通过技术服务、资金倾斜、项目支持等措施,组织引领经营大户、农民专业合作社、农业企业发展特色农业,充分发挥经济实体和经济能人的示范带动作用,提高农产品的知名度和市场竞争力,促进了农民增收致富,形成了基地引路、合作社服务、集体增收、群众致富的发展态势。

(三)加强基地建设、以点带面促发展。在农业产业结构调整中,紧抓基地建设,夯实产业基础,推进优势特色产业发展,采取“引进来,走出去”等办法,组织宣讲、参观、现场培训等活动,教育引导广大农民破除旧的思想观念,提高农民的积极性,努力推进农业产业化进程,加快产业结构调整步伐。

三、存在问题

 从视察的情况看,我县特色农业产业发展还存在以下几个问题:

一是现代特色农业企业少、规模小、组织化程度低,占农业比重不大。二是现代特色农业总体发展规划相对滞后,核心示范区产业示范板块详规需进一步规划完善;三是现代农业发展基础还很薄弱,水、电、路等基础设施不配套,还不能适应农业产业结构调整的需要;四是农业发展资金投入仍然不足,企业融资难、服务体系不健全,农业生产除业主和政府投入外,吸纳社会资金少,投资渠道单一;五是市场信息体系建设滞后,市场带动能力较弱,销售渠道拓宽不够。

四、几点建议 

   (一)大力发展现代特色农业。要进一步更新观念,推动传统农业向现代农业转变。立足优势资源,面向市场需求,积极引导培育,迅速扩大现代农业发展规模,提高现代农业的组织化程度,不断优化农业产业布局,提升现代农业发展质量和效益,促进农业持续增效和农民稳定增收。

  (二)完善现代特色农业发展规划。建议由县人民政府牵头,根据我县农业资源分布现状,按照“立体布局、集群开发、园区承载、板块推进”的思路,组织相关部门高起点编制我县现代农业发展规划,作为指导今后我县现代农业发展的纲领性文件,切实抓好规划实施。

  (三)着力培育现代农业市场主体。要按照内联农户、外联市场的要求,着力培育现代农业市场主体。按照发展工业的思路发展现代农业,招商引资发展现代农业企业,引导城市工商资本投入农业生产;要围绕农业支柱产业,积极培育一批市场前景好、带动能力强的中小企业和种养大户,促其扩规模、提档次、上水平,使其在现代农业发展中发挥引领作用;积极组建各类农业生产专业合作经济组织,规范和明确兴办条件、组织机构、运行机制、利益分配,加强监督管理,完善服务功能,提高组织化程度。

  (四)加大现代农业扶持力度。一是适度增加现代农业财政投入,逐步建立起财政支农资金稳定增长政策机制,增强现代农业发展活力。二是要整合各类支农项目,捆绑发改、财政、农业、林业、水利、国土、扶贫等部门的专项补助资金,重点支持现代农业示范区道路、电力、灌溉等基础建设。三是要制定优惠政策,引导社会资本、工商资本、金融资本向现代农业流动,重视借助社会各方面力量推进现代农业发展。

  (五)抓典范创新模式。要紧紧围绕招商引资、股份合作、循环农业等模式,着力培育典型,发挥示范带动作用,重点抓好薰衣草庄园、百香果现代农业示范区,全县4—5家龙头企业,一乡(镇)一个示范基地建设,着力构建适应现代农业发展的科技、流通、金融、信息服务体系建设,为现代特色农业发展创造良好的外部环境。

(六)加大农产品深加工研发及产品推销力度。加强与科研院所、大中专院校及有实力的企业联合,加大对蔗糖、金银花、百香果、蚕茧进行综合研发、深加工,不断延长农产品产业链,提高农产品附加值,提高农民和企业收入,通过农村合作社的形式与全国其他合作社联网,加大农产品的销售。充分发挥微商、电商的作用,将我县农产品推向全国,解决农产品季节相对过剩造成滞销问题,提高农民及企业种养积极性。 (执笔:罗金城)